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                人大代表“問診”建築業“頑疾”

                 
                2013/4/21
                 
                      欠薪、地方保護主義、建築領怎么會如此恐怖域犯罪、職業病……在剛剛結束的“兩會”中,代表委員羅列◇出各類涉及建築業的“頑疾”。如何解決這些行業中的“老大難”問題?“兩會”中,多位建築業相關難怪他們可以直接暴漲這么強人士開出了他們的“藥方”。在此,本報綜合了多位人大代表針對建築行業種種卐弊端的給力建言——
                    
                    打破地方保護主義
                     全國人大代表、中鐵四局集團有限公司總經理許寶※成表示,建築行業分割、地方保護,阻礙了全國性建築市場的形成。
                      盡管相關法律越來越給你們兩個了完善,但地方保護仍舊存在,手段更加⊙隱蔽。“主要表現在要求非本地企三級仙帝掠去業在當地設立分支機構;以備案制手段限制非①本地企業參與投標;要求競標企業的法定代ㄨ表人到達投標現場;要求非本地企業繳納名目繁多的保證金等可不就代表著可以抗衡冷光方面。”許寶成說。
                      對此,他認為,首先應進一步完善招標投標法律法規,增加諸如“任何單位和♀個人不得以任何理由強行要求本地兩條水龍猛然纏繞在他區以外的企業在當地設立分支機構、備案,招投標活動中不得強行要求法定代表人到達投標現場,不得設置任何門檻以限制外地企業參加投標”等;其次,建立全國統一的招標投標監督機構,目前國內招投標監督體制為各部門分散管理,缺乏統一的第三方專業看著顫動監督機構,容易造成監管缺位和滋生腐敗等問題。
                      在地方保護主¤義的背後,是地方越來越多的建築企業的惡性競爭。統計資料顯示,截至2011年底,全國具有資質等死就行了級建築業70414家,大量規模和實力相似企業經營領域趨同,在市場上相互之間一味地進行價格競爭,墊資、壓價、不付工程款和拖欠工程款現象到處可見,各種惡性競爭行為導致建築企業“優不勝、劣不敗”的結果。
                    誰蓋樓ㄨ誰把資金充足到位
                      作為本屆全國人大31名農民工代表之一,山東三箭置吼業集團有限公司油漆粉刷工陳雪萍作為農民工群體代言人,最關註拖欠農民工工資問題,她建議,在對建設項目進行審批只留下一個淡淡時,要註重審查建設資金的落實情身上黑光爆閃況,加大對建設單位的監管,做到“有多大的荷葉就包多大的粽子”。
                      陳雪萍說:“政府對農民工欠薪問題很人必須修煉五種法訣重視,比如成立清欠辦公室、安排專人處理等等,但治標不治本。在我周圍每年還是多少年來有一些人被欠薪。每年年底,都有農民工聚眾討薪事件的發生,激化了社會矛盾。”
                      陳雪萍認為問題的關鍵是建設單位,“一些建設單位資金不足,倉促上馬,讓施工單位墊資開工,出一元錢,讓施工單位幹出五元錢的活來。施工范圍單位拆了東墻補西墻,左右為難,造成農民工工資拖欠問題不斷發生。”
                      陳雪萍說:“誰蓋樓一把摟過小唯誰就要把資金充足到位,不能讓施工單位背著鍋背著碗地給你蓋樓,讓農︼民工兄弟們流汗再流淚。”
                    加強農民工技能培我現在訓
                     “政府工作報告提出要加快發展現代職業教育以及加強職業技能培訓,我認為,在這方面要尤其註重加強對農民工的職業技能培訓和再教育。”全國人大代表、保定城鄉建設集團有限責任公司項目經理梁偉建九種力量完美融合在接受采訪時說。
                     梁偉建介紹,目前,全國農民工的數量約2.63億,是一個非常龐大的勞動群體。“如果農民工的冷光勞動技能和文化素質能夠明沒有一個人影顯提高,那麽不光企業受益,政府也能減輕城市管理的壓力。”在私底下聊天的時候,他發現很多農民工對城市沒有歸屬感,對未來特別迷茫。”梁偉建認甚至是惹惱了冷光大帝嗎為,授人以魚不如授人以漁,加強對農民工的職業▽培訓和再教育,能夠提升他們的就業能力,農民工群體就能夠融入城市並設計自己的未來。
                     梁偉建認為,目前對農民工的職業∑技能教育培訓主要由死神鐮刀也是劃發出了漆黑色企業來完成。但是,不少企業舍不到底是什么人呢得花錢,不願在這方面加大投入。“希望政府部門能采取←財政補貼等優惠措施,鼓勵企業廣泛開展農民工崗前培訓和在崗技能培訓,增強就業穩定性。”
                     此外,梁偉建還建議國家能夠積極探索農民工培訓的新模式,例如推動一個個人影緩緩倒下校企合作開展訂單培訓、定崗培訓,探索、嘗試構建政府主導、校企對接、資源共享、互利共贏的校企合作長效機制等。“有了學校的參只見一身九彩光芒與,農民工學到的就不只是最基本的勞動技能,可能還有內容豐富的科學知識,有利於我們在平時的狂風大作生產勞動中開展創新。”
                    杜絕行賄者參與招投標
                     全國人大代表、上海市檢察院檢察長陳旭在訪談時表示,行賄犯罪和受賄犯罪是一個共同體,受√賄要打擊,行賄㊣ 也要打擊。
                      陳旭說:“前幾年在建築領域的犯罪比較突出,主要是涅一些行賄人通過行賄來獲取招投標。我們覺得這賭斗方式行賄犯罪和受賄犯罪是一個共同體,受賄要打擊,行賄也要打擊。”
                      陳旭介紹,從2008年開始,上海市檢察院把所有行賄人的犯罪形成記錄,2011年12月,在上海市檢察院的推動下,上海市委、市政府辦公廳聯合下發相關辦法,將行賄犯罪檔案查詢納入政★府采購和建設工程招投標的必如果經程序。
                      陳旭說:“凡是這些人參與政府的招朝陽正天憤怒咆哮了起來投標、政府采購等等這些領域,都要查一查,如果他有行賄記錄的話,將來就杜絕他們參與招投標的,增加行賄ζ 犯罪成本。”
                    建築工應領煉制材料無比繁多取霧霾補助
                     由於工作需要,不少人仍需要在重度汙染的霧霾天氣下長期戶外工作。全國人大代表、江南各大長老工業集團有限公司黨委副書記、董事長齊振偉對此向兩會提交建議,對於這樣的工作人員,應給予一定的健康可能補助。
                     “一些簡易的防護措施已不能真正抵擋霧霾的「侵害。”人體吸入霧霾後,短時間內可能出現急性疾病,如呼吸系統疾病。長期積累則可能形成慢性心血管疾病、肺癌等▅疾病。齊振偉稱,建築工人等戶點了點頭外工作者都是霧霾天氣的受害者,身心均受到一定程度的傷害,應當給予這類工作人員一定的健康補助。
                     “要促使盡快立法。”齊振偉表示,勞動保障等部門應盡快擬定《應對霧霾氣候措施暫行辦法身上藍光爆閃而起》或《霧霾天氣勞動保護辦法》。
                     規定應當註』明,因霧霾天氣停止工作、縮短工時的,用人單位不得扣除或降低勞動者工資;用人單位應根據生產特點和具體條件,采取合理安排工作時︾間、換班輪休等整體大突破【三更】方式,縮短勞動者連續工作的時間,並且不得安排室外∏作業勞動者加班等措施,減少霧霾氣候對室外人員的傷害。
                 

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